Wojewoda zaskarży uchwałę w sprawie zakazu fajerwerków w Krakowie

Wojewoda małopolski zapowiedział złożenie skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na uchwałę Rady Miasta Krakowa dotyczącą całorocznego zakazu odpalania fajerwerków, petard, ogni sztucznych i innych materiałów pirotechnicznych widowiskowych. Skarga, przygotowana zgodnie z obowiązującymi terminami, zostanie wysłana po 25 grudnia.

Jak podkreślono, decyzja o skierowaniu sprawy do sądu nie jest kwestionowaniem samorządowej autonomii, lecz wynika z obowiązków nadzorczych wojewody. Ocena dotyczy przede wszystkim zgodności uchwały z przepisami prawa, a nie jej celowości czy intencji.

Główne zastrzeżenia odnoszą się do podstawy prawnej uchwały i wątpliwości, czy rada miasta mogła wprowadzić takie regulacje w trybie przepisów porządkowych. Wskazano, że kwestie używania materiałów pirotechnicznych są już uregulowane w ustawach oraz w kodeksie wykroczeń, co może wykluczać możliwość ich ponownego regulowania na poziomie gminnym.

W skardze podniesiono również zarzut naruszenia konstytucyjnej zasady proporcjonalności. Zdaniem wojewody nie wykazano, że wprowadzony zakaz jest niezbędny w stopniu uzasadniającym ograniczenie praw i wolności, w tym swobody prowadzenia działalności gospodarczej.

Kolejną wątpliwość budzi brak rozróżnienia klas materiałów pirotechnicznych. Obowiązujące przepisy dzielą je na cztery klasy, z których najniższa charakteryzuje się bardzo niskim poziomem hałasu i zagrożenia. Tymczasem uchwała obejmuje zakazem wszystkie klasy, co – zdaniem autorów skargi – podważa zasadność tak daleko idących ograniczeń.

Zastrzeżenia dotyczą także jakości legislacyjnej uchwały. Wskazano na nieprecyzyjne zapisy, które mogą utrudniać jej interpretację i stosowanie, w tym fragment odnoszący się do oddziaływania zakazu na miejsca dostępne publicznie. Zdaniem wojewody może to świadczyć o istotnych błędach redakcyjnych i naruszeniu zasad prawidłowej legislacji.

Ostateczną ocenę legalności uchwały ma wydać sąd administracyjny.

źródło: Biuro Prasowe Wojewody Małopolskiego, opr wai